齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊 5月24日，濱州市政府新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第八十八場，邀請濱州市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長田廣輝，濱州市地方金融監(jiān)管局產(chǎn)融服務(wù)中心副主任、四級調(diào)研員王玉霞，濱州市財政局金融科科長劉冬，圍繞《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

田廣輝介紹，中小微企業(yè)數(shù)量占比高、就業(yè)帶動能力強、經(jīng)濟貢獻大，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移地支持中小微企業(yè)發(fā)展。對此，從中央到地方，陸續(xù)出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，通過持續(xù)不斷地完善金融服務(wù)配套設(shè)施，努力打造推動企業(yè)融資紓困的良好環(huán)境。此次，濱州市政府制定出臺《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》，既是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展等決策部署的貫徹落實，更是針對中小微企業(yè)可抵押物不足、擔(dān)保融資機構(gòu)單一、風(fēng)險分擔(dān)機制不夠等問題，構(gòu)建“政銀保企”四方聯(lián)動機制，破解中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個體工商戶融資難、融資貴問題的創(chuàng)新舉措。

具體來講《管理辦法》出臺的目的有三個方面：引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放，降低企業(yè)融資成本。主要通過信?；饟?dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，以及風(fēng)險補償?shù)日叩囊龑?dǎo)和保障，推動形成金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個體工商戶的信貸支持，放寬信貸條件，降低融資成本，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的融資瓶頸。

創(chuàng)新財政資金扶持方式，提高資金使用效率。將財政和金融政策融合，變傳統(tǒng)的專項資金投入為融資擔(dān)保增信，進一步增強政策的廣泛性和普惠性，通過撬動金融資本，引導(dǎo)市場力量支持企業(yè)融資，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益。

促進企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)依法誠信經(jīng)營。通過開展信?；鹌髽I(yè)評級，將評級結(jié)果與融資扶持掛鉤，由金融機構(gòu)提供差異化金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)認識到信用的價值，進一步增強信用意識，營造珍惜信用、重視信用的良好社會環(huán)境。

《管理辦法》共五個部分，25條：

第一部分為總則。該部分明確了信?；鸬母拍?、服務(wù)對象和功能以及運作原則等內(nèi)容。濱州市中小微企業(yè)信用保證基金是指由市、縣財政安排，運用濱州市智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺進行網(wǎng)絡(luò)化管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及法律法規(guī)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、個體工商戶在合作金融機構(gòu)申請融資，提供擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險補償?shù)日咧С值恼畬ｍ椈稹?/p>

信保基金遵循“政府引導(dǎo)、市場運作，分類管理、科學(xué)決策，產(chǎn)融結(jié)合、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，按照項目選擇市場化，資金使用規(guī)范化，提供服務(wù)專業(yè)化的思路運作，確保信?；鹗褂靡?guī)范、安全和高效。

第二部分為基金設(shè)立與管理。信?；鸢凑铡?＋N”模式設(shè)立，包括1個信?；鸪?，基金項下設(shè)立若干專項業(yè)務(wù)，基金總規(guī)模約2億元，初始規(guī)模約1億元，資金來源包括整合存量、安排增量、對上爭取以及利息收益等。

理事會由濱州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，濱州市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市人行、濱州銀保監(jiān)分局主要負責(zé)人，以及各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會分管負責(zé)人組成。理事會設(shè)理事長1名，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。理事會辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局，辦公室主任由該局主要負責(zé)人兼任。理事會負責(zé)制定和修改有關(guān)政策，審議決定信?；鸸芾怼⑹褂迷瓌t和方式等重要事項。

基金管理機構(gòu)、托管銀行、合作金融機構(gòu)均通過競爭性談判方式確定。

第三部分為基金運作。信?；鹜ㄟ^擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險補償方式提供政策支持，服務(wù)對象通過市智慧產(chǎn)融服務(wù)平臺申請政策支持，金融機構(gòu)根據(jù)信?；饦I(yè)務(wù)評級結(jié)果，為服務(wù)對象提供高效便捷的金融服務(wù)。

貸款出現(xiàn)風(fēng)險以信?；鸫鷥敽?，合作金融機構(gòu)受托繼續(xù)進行追索，確實無法追償?shù)模?jīng)基金管理機構(gòu)審核后，報理事會批準后核銷，基金核銷部分由市級和相關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)按照現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)，在下一年度預(yù)算中安排補充。

第四部分為基金監(jiān)督。該部分明確基金管理機構(gòu)定期向理事會報告信保基金運作情況，每季度結(jié)束后提交季度報告及財務(wù)報表，每個會計年度結(jié)束后提交注冊會計師出具的《年度會計報告》和《年度運行情況報告》。信保基金及項下業(yè)務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查、審計。

第五部分為附則。該部分明確了信?；痦椣聦ｍ棙I(yè)務(wù)實施細則的制定要求等事項，本辦法自2023年5月21日起施行，有效期3年。

下一步，濱州市將加快推進《管理辦法》的落地實施工作，系統(tǒng)做好基金管理機構(gòu)的確定、資金落實到位、信?；疬\行等工作，切實發(fā)揮信保基金效能。